Якщо мирні переговори провалюються, у російських військових є кілька варіантів просування в Україну через північні, центральні та південні шляхи вторгнення. Але спроба Росії захопити й утримати територію не обов’язково буде легкою і, ймовірно, буде вплинути на погодні умови, бойові дії в містах, командування та управління, матеріально-технічне забезпечення та моральний дух російських військ та українського населення. Сполучені Штати та їхні європейські союзники та партнери мають бути готові до вторгнення, вживаючи негайних економічних, дипломатичних, військових, розвідувальних та гуманітарних заходів, щоб допомогти Україні та її населенню та зміцнити оборону вздовж східного флангу Організації Північноатлантичного договору (НАТО). .
Вступ
Президент Росії Володимир Путін продовжує погрожувати вторгненням в Україну великим військовим нарощуванням поблизу російсько-українського кордону та агресивною мовою. Росія розгорнула наступальні озброєння та системи на відстані удару від України, включаючи основні бойові танки, самохідні гаубиці, БМП, реактивні системи залпового вогню, системи балістичних ракет малої дальності «Іскандер» та буксирувану артилерію, як показано на рисунках 1а та 1b. Путін доповнив це нарощування грубими словами, що Україна історично є частиною Росії і що Києву потрібно повернутися до російської частини. 1Російська загроза викликає особливу тривогу принаймні з двох причин. По-перше, Росія могла б швидко перекинути свої попередньо розташовані сили в Україну. Якщо вони будуть повністю віддані, російські військові будуть значно сильнішими та спроможнішими, ніж українські, і Сполучені Штати та інші країни НАТО чітко дали зрозуміти, що не розгорнуть свої сили в Україні для відсічі російського вторгнення. Навіть якщо дипломати досягнуть згоди, Путін продемонстрував готовність розширити – і зменшити – війну в Україні та погрожувати розширити війну, роблячи російську загрозу стійкою. По-друге, вторгнення означало б значні зміни в міжнародній політиці, створюючи нову «залізну завісу», яка починається вздовж кордонів Росії з Фінляндією та країнами Балтії та просувається на південь через Східну Європу, Близький Схід, Центральну та Південну Азію.
Отже, важливо розуміти , як Росія може вторгнутися в Україну, як конкретні політичні цілі можуть вплинути на план вторгнення, з якими викликами може зіткнутися вторгнення, і які варіанти мають відповісти Сполучені Штати та їхні європейські партнери. Щоб допомогти зрозуміти цю динаміку, у цьому короткому матеріалі задається кілька запитань. Які цілі ставить перед собою президент Росії Володимир Путін? Які військові можливості є у Росії і як може виглядати вторгнення? Як повинні реагувати Сполучені Штати, їхні союзники та партнери?
У записі наводяться два основних аргументи. По-перше, якщо Росія вирішить вторгнутися в Україну, щоб відновити російський контроль і вплив, існують принаймні три можливі напрямки для захоплення української території: північний удар, можливо, спроба обійти українську оборону навколо Києва, наближаючись через Білорусь; центральний удар, що просувається на захід в Україну; і південний надвиг, що просувається через Перекопський перешийок. По-друге, якщо Сполученим Штатам та їхнім європейським партнерам не вдасться стримати російського вторгнення, вони повинні підтримувати опір України за допомогою поєднання дипломатичних, військових, розвідувальних та інших засобів. Сполучені Штати та їхні європейські партнери не можуть дозволити Росії анексувати Україну. Умиротворення Заходу Москви, коли вона анексувала Крим у 2014 році, а потім організувала повстання на сході України, лише підбадьорило російських лідерів. Крім того, російська анексія частини або всієї України збільшить російську робочу силу, промислові потужності та природні ресурси до рівня, який може зробити її глобальною загрозою. Сполучені Штати та Європа не можуть повторити цю помилку.
Решта цього брифингу поділено на три основні розділи. По-перше, він розглядає російські політичні цілі. По-друге, у брифі аналізуються варіанти російських військових. По-третє, він досліджує варіанти, доступні для Сполучених Штатів, їх союзників і партнерів.
Малюнок 1а: російське військове будівництво поблизу Єльні, Росія
Малюнок 1b: Збільшений план розбудови російських військ поблизу Єльні, Росія
Російські політичні цілі
Кремль хоче того, що він каже: припинення розширення НАТО, відкат попереднього розширення, вилучення американської ядерної зброї з Європи та російської сфери впливу. Однак Путін може погодитися на менше. Основною метою Кремля є гарантія того, що Білорусь, Україна та Грузія ніколи не будуть належати до військового чи економічного блоку, крім тих, які контролює Москва, і що Росія буде остаточним арбітром зовнішньої політики та політики безпеки всіх трьох держав. По суті, цей конфлікт стосується того, чи можуть через 30 років після розпаду Радянського Союзу його колишні етнічні республіки жити як незалежні, суверенні держави, чи вони все ще повинні визнати Москву своїм фактичним сувереном.
Імовірно, попит на ексклюзивну сферу впливу у Східній Європі та Південному Кавказі має відповідати інтересам російської безпеки. Кремль зобразив розширення НАТО на схід як споконвічний гріх пострадянських міжнародних відносин із Заходом, який тепер має бути виправлений. Незважаючи на факти, альтернативні інтерпретації та проблеми безпеки однаково суверенних держав, Москва стверджує, що без таких гарантій вона використовуватиме військову силу для захисту своїх інтересів безпеки.
Російські військові варіанти
Виходячи з цих політичних цілей, Кремль має принаймні шість можливих військових варіантів:
1. Передислокувати частину своїх сухопутних військ подалі від українського кордону — принаймні тимчасово — якщо переговори будуть успішними, але й надалі допомагатимуть проросійським повстанцям на сході України.
2. Направити звичайні російські війська у відколоті райони Донецька та Луганська як односторонніх «миротворців» і відмовитися від їх виведення до тих пір, поки мирні переговори не закінчаться успішно і Київ не погодиться виконувати Мінські угоди.
3. Захопити українську територію аж на захід до Дніпра, щоб використовувати її як розмінну монету, або повністю включити цю нову територію до складу Російської Федерації. Цей варіант представлений на малюнку 2а.
4. Захопити українську територію аж до річки Дніпро та захопити додаткову смугу землі (включно з Одесою), яка з’єднує територію Росії з відколою Придністровською Республікою та відокремлює Україну від будь-якого виходу до Чорного моря. Кремль включив би ці нові землі до складу Росії і забезпечить, щоб українська держава залишалася економічно нежиттєздатною.
5. Захоплення лише поясу землі між Росією та Придністровським (у тому числі Маріуполь, Херсон та Одеса) для забезпечення прісноводних поставок для Криму та заблокувати доступ України до моря, уникаючи великого бою над Києвом та Харкова. Цей варіант представлений на рисунку 2B.
6. Захопити всю Україну і разом з Білоруссю оголосити утворення нового тристороннього слов’янського союзу великоросів, мало і білорусів (росіян, українців і білорусів). Цей варіант включатиме операції, представлені на малюнку 2a як «першу фазу», а малюнок 2c представляє «другу фазу» цього варіанту.
З цих шести варіантів перші два мають найменшу ймовірність зазнати значних міжнародних санкцій, але мають обмежені шанси досягти прориву в питаннях НАТО або Мінських угод через їх примусовий характер. Усі інші варіанти спричиняють серйозні міжнародні санкції та економічні труднощі і будуть контрпродуктивними для мети послаблення НАТО або від’єднання Сполучених Штатів від їхніх зобов’язань щодо європейської безпеки.
Варіанти з третього по шостий можуть досягти іншої мети — знищення незалежної України — еволюція якої до ліберальної демократичної держави стала основним джерелом суперечок серед еліт безпеки Кремля. Третій варіант передбачає, що Росія контролює значну частину території України, але все одно залишить її економічно життєздатною державою. Варіант четвертий залишає лише аграрну частину України, але виключає окупацію її найбільш націоналістичних територій. П’ятий варіант залишає більшу частину України вільною, але все одно скорочує її доступ до моря та несе менше витрат на окупацію. Варіанти четвертий і п’ятий — захоплення поясу землі від Тирасполя до Маріуполя — ускладнені тим, що немає природної об’єкти, що протікають зі сходу на захід, річки чи гірського масиву, які могли б служити природною лінією розмежування цієї окупованої землі. Новий кордон уздовж цієї території проходив би через незліченну кількість полів і лісів, і його було б важко захистити. Варіант шостий означає окупацію всієї країни та боротьбу з асиміляцією 41-мільйонного населення, яке може роками активно й пасивно протистояти окупації. Для контролю над населенням і закріплення нових кордонів із країнами НАТО знадобиться окупаційна сила значної кількості. Українці на будь-якій окупованій території можуть очікувати примусової русифікації, яку народ зазнав за таких правителів, як Катерина Велика, Олександр II, Сталін, Брежнєв. Для контролю над населенням і закріплення нових кордонів із країнами НАТО знадобиться окупаційна сила значної кількості. Українці на будь-якій окупованій території можуть очікувати примусової русифікації, яку народ зазнав за таких правителів, як Катерина Велика, Олександр II, Сталін, Брежнєв. Для контролю над населенням і закріплення нових кордонів із країнами НАТО знадобиться окупаційна сила значної кількості. Українці на будь-якій окупованій території можуть очікувати примусової русифікації, яку народ зазнав за таких правителів, як Катерина Велика, Олександр II, Сталін, Брежнєв.
Можливі шляхи вторгнення
Ідеологічна підготовка російського суспільства до конфлікту з Україною триває принаймні з 2014 року, а кремлівська пропаганда зображує Україну як протофашистську, неонацистську державу. У липні 2021 року президент Путін у публічному листі стверджував, що росіяни та українці є одним і тим же народом, і дорікав владу України за те, що вона виправдовує незалежність, заперечуючи своє минуле. 2 Російські військові зробили статтю президента Путіна обов’язковою для прочитання для своїх солдатів. 3 За цим у жовтні послідував лист в газеті « Коммерсант » від віце-президента Ради безпеки Росії Дмитра Медведєва, в якому використовувався антисемітський тон для делегітимізації нинішнього українського керівництва як екстремістського, корумпованого та контрольованого іноземними державами. 4
Маючи ідеологічну основу для дій, наступним кроком є створення casus belli — виправдання війни — узгодженого з створеним Кремлем іміджем України. Приводи для нападу можуть варіюватися від прямого зриву переговорів з безпеки до організованого інциденту, подібного до провокацій у Мукдені, Глейвіці та Майнілі, які виправдовували вторгнення Японії в Маньчжурію, вторгнення Німеччини до Польщі та нападу Радянського Союзу на Фінляндія, відповідно. Ось чому химерне твердження міністра оборони Сергія Шойгу, розміщене на офіційному сайті Кремля про американських найманців, які готують «провокацію» з використанням хімічної зброї в Україні, є зловісним і може передвіщати саме той тип «інциденту», який готує Кремль. 5
Щойно з’явиться casus belli , кібератаки, ймовірно, призведуть до деградації українських систем військового командування та контролю, а також громадського зв’язку та електричних мереж. Далі кінетичні операції, ймовірно, розпочнуться з повітряних і ракетних ударів по ВПС та системам протиповітряної оборони України. Щойно перевага в повітрі буде встановлена, російські сухопутні війська просуватимуться вперед, дещо передуючи спеціальні операції, спрямовані на погіршення подальших можливостей командування та управління та затримку мобілізації резервів шляхом проведення бомбардувань, вбивств і диверсійних операцій.
На схему маневру російського військового вторгнення в Україну, ймовірно, впливатиме те, яких із вищезазначених політичних цілей хоче досягти Кремль, географія землі та міст, за які потрібно боротися, а також транспортні шляхи для налагодження матеріально-технічного забезпечення. Якщо Кремль бажає застосувати варіанти три, чотири чи шість, а також з урахуванням первинної географії та матеріально-технічного забезпечення, є три ймовірні напрямки для захоплення української території на схід від Дніпра, з річкою як межею просування або перша фазова лінія більшого вторгнення.
- Північний шлях: Росія може просуватися на Київ двома маршрутами. Перший буде 150 миль по дорозі через Нові Юрковичі, Росія; Чернігів, Україна; і до Києва, Україна. Другим буде 200-мильний прохід через Троєбортне, Росія; Конотоп, Україна; Ніжин, Україна; і до Києва. 6 Якби Мінськ погодився на використання своїх автомобільних і залізничних мереж, російська армія могла б обійти українську оборону навколо Києва і підійти до них з тилу через 150-мильну вісь просування від Мазура, Білорусь, до Коростеня, Україна, і нарешті до Києва.
- Центральний шлях: Росія також могла б просуватися на захід трьома маршрутами. Перший може включати вісь довжиною 200 миль, яка рухається через Білоград, Росія; Харків, Україна; Полтава, Україна; і, нарешті, до Кременчука, Україна. Другий може включати 140-мильну вісь, яка проходить через Донецьк, Україна, до Запоріжжя, Україна; і, можливо, ще один удар з Донецька до Дніпра, Україна. Третій може включати просування російських військ уздовж узбережжя в напрямку Маріуполя, Бердянська та Перекопського перешийка, що з’єднує Крим з Україною.
- Південний шлях: Росія також могла б просуватися через Перекопський перешийок, щоб взяти Херсон і джерело прісної води для Криму, і одночасно в бік околиць Мелітполя, щоб з’єднатися з російськими військами, що просуваються вздовж узбережжя Азовського моря. Якби Росія спробувала варіант п’ятий, це був би основний удар у поєднанні з штурмом уздовж узбережжя в напрямку Маріуполя та Бердянська. Але найважче витримати матеріально-технічне забезпечення через відсутність залізниці вздовж узбережжя Азовського моря та основного напрямку просування.
На малюнку 2 показано можливі шляхи вторгнення. Усі ці маршрути, крім прибережного, паралельні існуючим залізничним лініям. Це важливо, оскільки логістичні сили російської армії не призначені для широкомасштабних наземних наступів далеко від залізниць. 7Якщо цілі Росії включають заборону Україні в майбутньому доступу до моря, їй доведеться захопити Одесу. Деякі прогнозують, що це буде досягнуто за допомогою десантних та повітряних десантів під Одесою, які з’єднаються з механізованими військами, що наближаються зі сходу. Якщо Росія має намір завоювати всю країну, її силам потрібно буде захопити Одесу (портові споруди якої полегшать логістику Росії), а також перетнути річку Дніпро у кількох точках, щоб пройти і боротися ще на 350-700 миль далі на захід, щоб зайняти всю Україна до кордонів з Польщею, Словаччиною, Угорщиною, Румунією та Молдовою.
Малюнок 2: Можливі шляхи вторгнення Росії
Російські перспективи успіху
Механізовані атаки не завжди такі швидкі, як сподіваються нападники. Два найшвидших пересування бронетанкових сил в історії — удар німецького генерала Хайнца Гудеріана через Арденни та захоплення Дюнкерка в травні 1940 року, а також просування США та коаліції від кордону з Кувейтом до Багдада в 2003 році — кожен з них становив приблизно 20 миль на день. Рух проти рішучого ворога в зимових умовах з обмеженим денним світлом може значно зменшити цю швидкість просування.
Маючи достатню кількість військ, вогневу міць, матеріально-технічне забезпечення, час і національну волю, а також ніякого зовнішнього втручання, Росія могла б рухатися вперед, доки її військові не досягнуть політичних цілей Кремля. Російські військові переважають українські військові в повітрі та на землі, Росія отримала великий досвід у веденні загальновійськових операцій у Сирії, а місцевість сприяє веденню наступальної механізованої війни. Однак справжній підрахунок військового успіху можна зробити лише після початку зіткнення зброй. Крім того, є кілька нематеріальних факторів, таких як погода, міські бої, командування та управління, матеріально-технічне забезпечення та моральний дух, які можуть відігравати значну роль на початкових етапах війни.
Погода: вторгнення, яке починається в січні або лютому, матиме перевагу замерзлого грунту для підтримки пересування великих механізованих сил. Це також означало б роботу в умовах морозного морозу та обмеженої видимості. Січень зазвичай є найхолоднішим і найсніжнішим місяцем року в Україні, у середньому 8,5 годин світлового дня протягом місяця і збільшується до 10 годин до лютого. 8 Це додало б переваги можливостям нічного бою, щоб продовжити просування вперед. Якщо бої триватимуть у березні, механізованим військам доведеться боротися із сумнозвісною Распутицею , або відлигою. У жовтні Распутицаперетворює тверду землю на мул. У березні мерзлі степи відтають, і земля знову стає в кращому випадку болотом, а в гіршому — морем бруду. Зима також не є оптимальною для надійної авіаційної підтримки.
Міські бойові дії: хоча більша частина території на схід від річки Дніпро включає сільські поля та ліси, є кілька великих міських районів, які російським механізованим силам доведеться або взяти, або обійти та обложити. У Києві майже 3 мільйони мешканців, у Харкові – приблизно 1,5 мільйона, в Одесі – 1 мільйон, у Дніпрі – майже 1 мільйон, у Запоріжжі – 750 тисяч, і навіть у Маріуполі – майже 500 тисяч. 9 Якщо захистити, ці великі міські території можуть зайняти значний час і втратити, щоб очистити та зайняти. Під час Першої чеченської війни російським військам знадобилося з 31 грудня 1994 року по 9 лютого 1995 року, щоб вирвати контроль над Грозним, містом з населенням менше 400 000 осіб, у кількох тисяч чеченських бійців. 10 Під час Другої чеченської війни облога Грозного також тривала шість тижнів.
Тому найкращим способом дій для російських військ було б обійти міські райони та зачистити їх пізніше. Однак Харків знаходиться трохи за кордоном з Росією і є головним автомобільним і залізничним вузлом. Якби російські війська не контролювали Харків, це серйозно зменшило б їх матеріально-технічні можливості для підтримки центрального удару до річки Дніпро та далі. Крім того, Київ ставить подібний виклик і, як столиця нації, має велику символічну цінність для будь-якої сторони, яка його тримає. Росія, можливо, не зможе уникнути постійних міських боїв у кількох великих міських районах (і пов’язаних із цим великих втрат), якщо вона спробує щось більше, ніж каральне вторгнення в Україну.
Командування і управління: є російський вислів: «перші бліни — це завжди безлад». У разі вторгнення в Україну Росія проведе свою найбільшу загальновійськову операцію з часів битви за Берлін у 1945 році. Російсько-грузинська війна 2008 року тривала лише п’ять днів бойових дій, у якій брали участь 70 000 російських солдатів. 11 У Сирії основні сили маневру включали сирійські наземні підрозділи за допомогою ліванської Хезболли, ополчення з сусідніх країн, таких як Ірак та Афганістан, приватні військові компанії, такі як Група Вагнера, і Корпус вартових ісламської революції Ірану-Кудс. Але Росія не розгорнула значної кількості звичайних сил. Близько 120 000 російських солдатів мобілізовані поблизу України, ще десятки тисяч готові до бою.12 Для російського командування і управління буде складним завданням спочатку перемістити всі ці сили на позиції нападу з належною дисципліною маршу. Для Росії також буде важко підтримувати цю дисципліну під час атаки, щоб величезна кількість транспортних засобів і солдатів, які рухаються по обмеженій кількості слизьких і поганих доріг, а також часто вночі, не перетворилися в одну величезну пробку.
Ще однією проблемою стане координація десантних і десантних нападів. Хоча повітряно-десантні війська можуть бути скинуті вздовж річки Дніпро, щоб захопити вирішальні мости, скільки часу вони зможуть протриматися, поки бронетанкові сили намагатимуться дістатися до них зимовими дорогами? Те ж саме стосується і десантних сил, які намагаються обійти українську оборону поблизу Маріуполя або захопити Одесу. Гідрографія Чорного моря та прибережний рельєф забезпечують мало хороших місць для висадки десантних сил, і після висадки їх буде важко підтримувати. 13Без належної координації та швидкого просування бронетанкових сил будь-який десант або десантний штурм у рамках вторгнення може стати «мостом або пляжем» для російських військ. На малюнках 3a, 3b і 3c показано кораблі Чорноморського флоту ВМС Росії, включаючи десантні кораблі та корвети, які можуть бути використані для десантного нападу на Україну.
Малюнок 3а: Севастопольська затока, Крим
Малюнок 3b: Крупний план російських десантних кораблів у Севастополі
Малюнок 3в: Збільшений план російських морських суден у Севастополі
Російські військові також мають обмежений досвід координації великої кількості літаків, які підтримуватимуть наземний удар. Російські повітряні операції в Сирії та Чечні не зрівняються з кількістю вильотів, які можуть знадобитися в Україні на фронті шириною, можливо, кілька сотень миль. Це буде перший випадок після Другої світової війни, коли сухопутні війська Росії зіткнуться з сучасним механізованим супротивником, а її ВПС – із супротивником із сучасними ВПС і системою протиповітряної оборони. Отже, російські війська, ймовірно, зіткнуться з значними проблемами в області командування, управління, зв’язку та координації.
Логістика: початкова атака, ймовірно, буде добре підтримана артилерією та підтримкою з повітря, що призведе до кількох проривів в обороні України. Однак, як тільки бойові підрозділи вичерпають свої початкові запаси боєприпасів, палива та продовольства, почнеться справжнє випробування російської військової сили, включаючи здатність Росії підтримувати просування масивних механізованих сил на сотні миль території. Переходи Києва та Дніпра знаходяться щонайменше за 150-200 миль від російського кордону, і її армії знадобиться щонайменше кілька днів боїв, щоб досягти їх. Перед цим їм, безсумнівно, доведеться хоча б один раз поповнити запаси, заправити та заповнити бойові втрати людей і матеріальних засобів, що потребуватиме оперативної паузи.
У своїй статті «Нагодувати ведмедя» Олексій Вершинін стверджує, що російському вторгненню, яке, як передбачається, за 96 годин має перекинутися через країни Балтії, є серйозні логістичні проблеми і поставити Захід перед фактом . Росія побудувала чудову військову машину для ведення бою поблизу свого кордону та нанесення ударів у глибину з далекими вогнями. Проте Росія може мати проблеми з тривалим наземним наступом далеко за межами російських залізниць без серйозної зупинки матеріально-технічного забезпечення або масованої мобілізації резервів. 14Оскільки глибина операцій в Україні набагато більша, ніж у країнах Балтії, російське вторгнення в Україну може бути більш тривалим, ніж деякі очікують, через час і відстань для доставки поставок. Якщо вторгнення не завершиться швидко через погоду, матеріально-технічне забезпечення та опір українців, як це може вплинути на моральний дух Росії?
Висновок
Є два рівні морального духу кожної сторони, які слід враховувати: моральний дух окремих солдатів і моральний дух кожної країни та її народу. На індивідуальному рівні чи буде український солдат, який вважає, що він бореться за Батьківщину, мати перевагу над російським солдатом, мотивація якого може бути різною? Наскільки для української нації в цілому сильне відчуття неповторної національної ідентичності, щоб протистояти тривалій, руйнівній і кровопролитній боротьбі? Відповіді не можна знати, поки не почнеться війна. Однак, якщо настане війна, одним із факторів, що вплине на моральний дух, буде час. Чим довше українська армія чинить опір росіянам, тим більше може зростати її впевненість, а також її інституційні знання про те, як боротися з цим ворогом. Крім того, чим довше триває війна,
Для Росії чим довше триває війна і чим більше втрат, тим більше шансів підірвати російський моральний дух від рівня базового солдата до російського суспільства. Приблизно одна третина російських сухопутних військ складається з однорічних призовників. 15 Ці військовозобов’язані служать поряд із професійними солдатами, або контрактниками , за системою дідівщини, відомої як дедовщина .. Ця система сумно відома своїми зловживаннями, аж до вбивств, які можуть порушити згуртованість одиниць. Крім того, важкі втрати потребують швидкої заміни, а резервісти, залучені для посилення передових підрозділів, останнім часом не пройшли навчання. Оскільки кількість професійних солдатів зменшується через втрати, а резервістів і військовозобов’язаних збільшується на передовій, ймовірність поганої згуртованості підрозділів на рівні солдатів зростатиме. Якщо втрат і навіть поразок зросте, проблеми згуртованості на фронті можуть відобразитися в громадських заворушеннях вдома.
Кожен правитель Кремля знає, що один із найшвидших способів покінчити з російською династією чи режимом — це програти війну. Хоча ранні радянські оцінки війни в Афганістані були обнадійливими, вони зрештою виявилися похмурими. Наприклад, на засіданні Політбюро 17 жовтня 1985 року радянський лідер Михайло Горбачов зачитав листи радянських громадян, у яких висловлювалося зростаюче невдоволення війною в Афганістані, включно з «горянням матерів за загиблими і каліками» та «серцерозривними описами». похорони». 16 Оскільки радянська війна в Афганістані затягувалася, витрати, у тому числі кров і гроші, були надто високими і перевищували будь-які геостратегічні вигоди. У ході війни загинуло близько 15 тис. радянських воїнів, ще 35 000 отримали поранення.
Російські сім’ї напевно обурюються, що їхні солдати використовують як гарматне м’ясо, а повсюдна присутність камер і відеозаписів мобільних телефонів у сучасному світі розширить скарги солдатів за межі їхніх частин. Тому питання до Кремля буде таким: чим довше точиться війна і суспільство реагує на жертви та економічний тиск, скільки для них коштують їхні початкові цілі?
Відповідь США і Заходу
Україна, яка готова боротися за себе, – це Україна, яку варто підтримувати. Хоча Україна 2022 року не є ідеальною демократією, Польща також не була в 1939 році, коли Британія та Франція вирішили, що їхні принципи та інтереси безпеки змушують провести лінію проти нацистської агресії вздовж її кордонів. Ключ до зриву російських амбіцій полягає в тому, щоб не допустити швидкої перемоги Москви та підвищити економічні, політичні та військові витрати шляхом введення економічних санкцій, забезпечення політичної ізоляції від Заходу та підвищення перспективи тривалого повстання, яке знищує державу. російські військові. У цій війні Росія може мати годинник, але Захід і Україна можуть мати час.
Метою Вашингтона має бути стримування російських звичайних операцій в Україні шляхом покарання, а не заперечення. Страхування шляхом заперечення передбачає запобігання супротивникові від здійснення дії, наприклад, захоплення території, роблячи її нездійсненною або малоймовірною. За відсутності значного розміщення американських та європейських військ в Україні, яке президент Байден уже виключив, оскільки Україна не є членом НАТО, українські сили не можуть запобігти швидкому розгортанню російських військ в Україні. Страхування покараннямоднак, це означає, що противник не може вжити заходів, оскільки витрати, наприклад, на ядерну зброю, економічні санкції чи повстання, є занадто високими. Страхування покаранням можливе, якщо керуватиме Сполучені Штати. Сполучені Штати та їхні європейські союзники та партнери повинні публічно та приватно продовжувати повідомляти Москві про те, що звичайний напад на Україну ініціює руйнівні санкції з боку західних країн, поглибить політичну ізоляцію Росії від Заходу та спричинить заколот проти російських військ, який підтримує Захід. в Україні. Сполучені Штати повинні були б взяти на себе лідерство. Населення кількох європейських країн, таких як Німеччина та Австрія, відзначили, що воліли б залишатися нейтральними у війні з Росією. 17
Якщо стримування не вдасться, і російські сили вторгнуться в Україну, Сполучені Штати та їхні союзники та партнери повинні негайно вжити кількох кроків:
- Запровадити суворі економічні та фінансові санкції проти Росії, зокрема відключити російські банки від глобальної системи електронних платежів, відомої як SWIFT.
- Прийняти Закон про ленд-ліз у ХХІ столітті, щоб безкоштовно надати Україні військову техніку. Пріоритетними пунктами будуть протиповітряна оборона, протитанкові та протикорабельні системи; системи радіоелектронної боротьби та кіберзахисту; стрілецька зброя та артилерійські боєприпаси; запчастини до автомобілів і літаків; нафта, мастила та мастила; раціони; медичне забезпечення; та інші потреби військових, які беруть участь у тривалих боях. Ця допомога може здійснюватися відкритими засобами за допомогою збройних сил США, включаючи спеціальні операції, або це може бути прихована акція, санкціонована президентом США та очолювана Центральним розвідувальним управлінням.
- Надавати розвідувальні дані, щоб дозволити Україні порушити російські лінії зв’язку та постачання, а також попереджувати про десантні та десантні атаки та розташування всіх основних підрозділів.
- Запропонуйте гуманітарну підтримку, щоб допомогти Україні впоратися з біженцями та внутрішньо переміщеними особами. Цю допомогу, можливо, також потрібно буде надати союзникам по НАТО на кордонах України для біженців, які тікають на захід.
- Надавати економічну підтримку, в тому числі енергетичну, Україні та союзникам по НАТО у зв’язку з очікуваним порушенням потоків російського газу до Європи.
- Проводити публічну дипломатію та медіа-мовлення в Україні та в усьому світі, в тому числі в Росії, щоб точно відобразити те, що відбувається.
- Здійснювати дипломатичний тиск на Білорусь, щоб позбавити Росії доступу до її території для нападу на Україну. Це надзвичайно важливо, оскільки використання Росією залізничних та автомобільних мереж Білорусі загрожує стратегічному поворотному руху північного флангу України.
- Координувати роботу з неурядовими організаціями та Міжнародним кримінальним судом для документування всіх військових злочинів, заподіяних українському народу, та вимагати відшкодування після закінчення війни. Те, що сталося з сирійським народом, не повинно повторюватися.
Сполучені Штати та НАТО мають бути готові запропонувати довгострокову підтримку опору України, незалежно від того, яку форму він прийме. Вже точиться публічна дискусія про підтримку нетрадиційної війни в Україні, якщо частина або вся Україна буде окупована. 18 Однак до цього варіанту потрібно підходити з чітким розумінням того, чого можна досягти, а що може бути неможливим. Росія історично довела свою майстерність у знищенні збройних рухів опору, і якщо достатньо часу, вона може зробити це знову. Її методи проти українського опору будуть швидкими, прямими та жорстокими. 19Будь-яке укриття, яке використовує опір, незалежно від того, чи знаходиться воно на території України чи НАТО, може бути об’єктом відкритої чи прихованої атаки Росії. Тому це вимагатиме захисту значних звичайних сил для стримування дій Росії на території НАТО. Крім того, будь-яка частина кордону України, яку окупувала Росія, може швидко нагадувати залізну завісу двадцятого століття з важкими укріпленнями. Берлінська стіна була суворо охоронюваним бетонним бар’єром, який включав протитранспортні траншеї, сітчасті огорожі, колючий дріт, ложе з цвяхів та інші засоби захисту. Буде важко встановити лінії постачання для опору через таку перешкоду з будь-якого святилища.
Хоча росіяни були вправними в операціях проти опору, вони не вміли гасити націоналізм. Будь-яка підтримка окупованій Україні має також включати засоби підтримки національної самосвідомості, історії та мови українців серед її громадян. Хоча збройний опір буде прислухатися до підтримки афганських моджахедів у 1980-х роках, цей тип підтримки для збереження української нації буде більше відповідати допомозі, наданій польській «Солідарності» під час її боротьби за свободу. 20
Крім того, Україна потенційно може перешкодити Росії захопити та утримати всю чи більшу частину її території за допомогою США та іншої міжнародної допомоги. Наприклад, Україна могла б утримати більшість своїх маневрових сил досить далеко від початкових проривів Росії, щоб вони не потрапили в оточення. У міру просування російських збройних сил на захід Україна повинна отримати розвідувальні дані, щоб визначити головні удари Росії, завдати глибоких ударів по її лініях постачання, щоб змусити їх припинити оперативну паузу, а як тільки вони будуть зупинені, охопити їх і контратакувати. Міста мають протриматися якомога довше. У випадку з Харковом залізниці та мости всередині міста мають бути повністю знищені до капітуляції, щоб ще більше погіршити російські комунікації. Якщо російські військові підійдуть до річки Дніпро, її численні дамби можуть бути відкриті, а низовинні райони затоплені. Десантні та десантні напади слід негайно ізолювати. Мета України повинна полягати в тому, щоб не допустити, щоб Росія досягла суттєвих успіхів до початку війниРаспутица , або відлига.
Як тільки механізоване пересування буде зупинено через бруд і проблеми з постачанням, повітряно-десантні та десантні кишені можуть бути усунені, і Україна матиме достатньо часу, щоб мобілізувати та розгорнути свої резервні сили чисельністю приблизно 900 000 чоловік. Сподіваємося, міжнародна допомога також почне надходити у вигляді систем озброєння, щоб перешкодити Росії досягти переваги в повітрі над Україною і дозволити їй продовжувати наносити удари вглиб тилу російської армії, щоб притягнути підкріплення та лінії постачання. Оскільки тижні перетворюються на місяці, міжнародні економічні та фінансові санкції мають почати діяти. Тоді Кремль зіткнувся з тривалою війною, як на полі бою, так і за його межами, і кінця не видно.
Нова залізна завіса
Нинішня ситуація моторошно нагадує радянське рішення про вторгнення в Афганістан у 1979 році. У цьому випадку невелика група в Політбюро прийняла рішення самостійно, виходячи з хибної розвідки, поганого сприйняття міжнародного середовища, надмірно оптимістичних сценаріїв успіху та поганого розуміння міжнародних політичних та економічних витрат, які їм доведеться зіткнутися. Розрахунок співвідношення ризику та винагороди щодо досягнення Росією своїх політичних цілей має відбити її від вторгнення. Найкращим варіантом було б продовжувати брязкати шаблями, вести дипломатичні переговори та допомагати проросійським повстанцям у Східній Україні, але утримуватися від звичайного вторгнення. Проте президент Путін висунув гучні вимоги та погрози, від яких буде дуже важко відмовитися. Якщо прорахунок, емоція,
У своїй знаменитій промові під залізною завісою 5 березня 1946 року британський прем’єр-міністр Вінстон Черчілль похмуро сказав, що «на сцени» Європи впала тінь, яка протиставляла демократичні держави та авторитарні. «Від Штеттіна на Балтиці до Трієста на Адріатиці, — зауважив Черчілль, — залізна завіса опустилася на весь континент». 21Нова залізна завіса була б ще небезпечнішою, охоплюючи Європу, Близький Схід та Азію та включаючи нову вісь авторитарних режимів, яка включає Росію, Китай, Іран та Північну Корею. Ця нова лінія розмежування рухатиметься вздовж кордонів Росії з Фінляндією та країнами Балтії вздовж східного флангу НАТО; перерізати підтримувані Росією та Іраном країни на Близькому Сході та Центральній Азії, такі як Сирія та Казахстан; і змія вздовж кордонів Китаю з Індією через Східну Азію до Південно-Китайського моря. Якщо Росія вторгнеться в Україну, Сполученим Штатам та іншим європейським державам доведеться кинути солдатів і техніку на східний фланг НАТО — наприклад, у Латвію, Литву, Естонію та Польщу — у випадку, якщо росіяни загрожують просунутися на захід. Росія також може спробувати спровокувати кризу в одній або кількох балканських державах, щоб розділити увагу та ресурси Америки та Європи. В Азії Тайвань, ймовірно, буде насторожений щодо можливих переміщень Китаю, щоб захопити острів.
Такі країни, як Росія та Китай, захоплюються силою і мало поважають слабкість, включаючи військову слабкість. Конкуренція все більше може перетворитися на боротьбу між політичною, економічною та військовою системами, що конкурують, — між авторитарними, контрольованими державою системами та демократичними. Ілібералізм, який лежить в основі китайської, російської, іранської та північнокорейської систем, протилежний цінностям західного Просвітництва. Вони уникають свободи преси, свободи релігії, вільного ринку та демократії. Як зауважив Томас Джефферсон: «Свобода релігії; свобода преси; і свобода особи. . . . Ці принципи утворюють світле сузір’я, яке йшло перед нами і керувало нашими кроками в епоху революцій і реформ». 22 Вони мали вирішальне значення в перемозі в холодній війні проти Радянського Союзу, і вони не менш важливі сьогодні.
«Якщо західні демократії будуть об’єднані, суворо дотримуючись принципів статуту ООН, їхній вплив на розвиток цих принципів буде величезним, і ніхто, ймовірно, не буде їх приставати», – зазначив Черчілль у своїй промові під залізною завісою. «Якщо вони розділяться чи захитнуться у виконанні своїх обов’язків, і якщо цим надзвичайно важливим рокам буде дозволено вислизнути, то справді катастрофа може здолати всіх нас». 23 Сподіваюся, розум переможе в Москві, і Росія не вторгнеться в Україну. Однак, якщо станеться вторгнення, Сполучені Штати та їх союзники та партнери повинні бути готові протистояти тиранії.
Філіп Г. Васелевський нещодавно пішов у відставку після 31-річної кар’єри офіцера воєнізованих операцій у Центральному розвідувальному управлінні. Сет Дж. Джонс є старшим віце-президентом і директором Програми міжнародної безпеки в Центрі стратегічних і міжнародних досліджень (CSIS) у Вашингтоні, а також автор останньої книги « Три небезпечні людини: Росія, Китай, Іран і піднесення». Нерегулярна війна (WW Norton, 2021).
Особливу подяку автори висловлюють Джо Бермудесу та Дженніфер Джун за їхню допомогу в аналізі супутникових знімків, а також Джареду Томпсону за його видатну допомогу в дослідженні. Автори також дякують Джі Лі та Вільяму Тейлору за їх виняткову підтримку в редакційному та графічному дизайні.
Це стало можливим завдяки загальній підтримці CSIS. Жодне пряме спонсорство не сприяло цьому короткому звіту.
CSIS Briefs виробляє Центр стратегічних і міжнародних досліджень (CSIS), приватна, звільнена від податків установа, яка зосереджується на питаннях міжнародної державної політики. Його дослідження є безпартійними та невласницькими. CSIS не займає конкретних політичних позицій. Відповідно, усі погляди, позиції та висновки, висловлені в цій публікації, слід розуміти виключно як позицію автора(ів).
